十三届全国人大四次会议表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议，共19篇、45章，正文字数超过7万字。“我国将基本实现社会主义现代化”是规划纲要提出的2035年远景目标，其中2035年将“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”。

规划纲要在第13篇谈到“提升国民素质 促进人的全面发展”时，提出“把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力”。

在“建设高质量教育体系”一章，规划纲要草案提出，“全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

规划纲要草案从以下五个方面对建设高质量教育体系做出了具体安排。

推进基本公共教育均等化

增强职业技术教育适应性

提高高等教育质量

建设高素质专业化教师队伍

深化教育改革

在“推进基本公共教育均等化”方面，规划纲要草案提出，巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

>>加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。

>>改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。

>>巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。

>>规范校外培训。

>>完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。

>>提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。

在“增强职业技术教育适应性”方面，规划纲要草案提出，突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。

>>完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。

>>创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。

>>实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。

>>深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

在“提高高等教育质量”方面，规划纲要草案提出，推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。

>>分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。

>>建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。

>>建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。

>>加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。

>>优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

在“建设高素质专业化教师队伍”方面，规划纲要草案提出，建立高水平现代教师教育体系，全面完善师德师风建设、教师管理和发展的政策体系，提升教师教书育人能力素质。

>>重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。

>>支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。

>>深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。

在“深化教育改革”方面，规划纲要草案提出，深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生创新能力和健康人格培养。

>>坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。

>>落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。

>>深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。

>>发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。

此外，规划纲要草案列出了五个领域的教育提质扩容工程的具体内容：

普惠性幼儿园

基础教育

职业技术教育

高等教育

产教融合平台

在“普惠性幼儿园”提质扩容方面，规划纲要草案提出，以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点，新建、改扩建2万所幼儿园，增加普惠学位400万个以上。

在“基础教育”提质扩容方面，规划纲要草案提出，以教育基础薄弱县和人口流入地为重点，新建、改扩建中小学校4000所以上。在边境县（团场）建设100所“国门学校”。

在“职业技术教育”提质扩容方面，规划纲要草案提出，支持建设200所以上高水平高职学校和600个以上高水平专业，支持建设一批优秀中职学校和优质专业。

在“高等教育”提质扩容方面，规划纲要草案提出，加强“双一流”建设高校基础研究和协同创新能力建设，提升100所中西部本科高校办学条件，布局建设一批高水平公共卫生学院和高水平师范院校。

在“产教融合平台”提质扩容方面，规划纲要草案提出，围绕集成电路、人工智能、工业互联网、储能等重点领域，布局建设一批国家产教融合创新平台和研究生联合培养基地。建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地。

来源 | 中国教育新闻网